去年秋冬季节降雨降雪量激增，一直维持到了春季，而关中远离海洋，季节性气流回升缓慢，自然就导致了今年的夏季和秋季降雨稀少了。
但这话他不可能跟群臣说，说了他们也听不懂。
“陛下，如今咸阳、栎阳、高奴、废丘等地的百姓都遭了灾，秧苗缺水，难以成活，求雨刻不容缓，请陛下即可向天祷告吧。”
“陛下，各诸侯国陆续有新人来我大秦，而大秦虽发给他们土地，但却没办法让土地立马生出粮食，现在新税还没上缴，五大军团和这些新来之人都在消耗往日库存，时间久了，拍有断粮之危啊，请陛下赶紧拿个主意吧。”
丞相李斌和大司徒蒙瑞相继上奏。李峰看着满殿的大臣，虽然话难听，但他们说的也是事实，只是求雨是不可能求雨的，这种事太不靠谱。
事实上，在早朝之前，他已经想好了怎么应对当下的局面。
这就是穿越者的好处了，类似这种情况，古今中外几千年的案例处理方法可供借鉴，李峰选择了最简单的一种。
“众卿体恤百姓，为国分忧，朕心甚慰，但祭天求雨效果缓慢，虚伪缥缈，朕以为不可，朕有应对之法，可立时见效。”
六部大臣眼前一亮：“既如此，请陛下明示。”
李峰款款而谈：“前日，巴蜀传来消息，天府之国粮食大丰收，大量杂交水稻田亩产达到两千多斤，仓储粮食依然是堆放不下，朕已命国丈秦丹运粮50万石进入关中，可解百姓之危，其中还有1000多斤杂交水稻种，明年一旦在关中普及，粮食将再也不是问题。”
有人站出来问了：“陛下，巴蜀之粮运至关中，乃关中百姓之福，我等老秦人将再无忧虑，当全心全意报国尽忠，然，如今四野干旱，只怕稻种也难存活，明年又得挨饿啊。”
“问得好。”李峰从宝座上站起，环顾群臣：“朕有一法，名曰以工代赈，可解卿之难题，令百姓彻底从旱灾的危害中走出。”
“以工代赈？”群臣纷纷发出疑问。
李峰顿了顿，他就知道下面那帮大臣听不明白，于是继续说道：“朕记得，年初之前，我关中地区多雨，各水域河流并不缺水，只是这些水不能很好的引到田里，所以我们当务之急是要兴修水利，方为解决之道。”
姜野面露忧虑，当上这个户部尚书以来，才发现，官是大了，但日子过得还不如以前，对于大秦的钱袋子，他看的比李峰还要紧。
如今听到李峰这样说，里面委婉地反驳：“陛下所言甚是，只是如此一来，又要加重徭役，劳民伤财，恐引起动乱啊。”
“谁说要加重徭役，我们可以换个方式。”
“请陛下圣言指教。”
“而今，我大秦面临旱灾，很多百姓失去了活计，新附子民又没有着落，这些都是剩余的劳动力啊，我们可以把他们召集起来，代替徭役去修那些水利工程，然后发给他们禄米、银钱作为报酬，一日一结，岂不美哉。”
“这样做，也总比死板的出钱粮赈灾要好。”
此话一出，有的大臣一点就通，比如工部的申空，本就是搞工程的好手，自从当了全国最大的包工头后，更是专研此道，很多东西都能摸透。
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