所谓封侯拜相。蓟国百官皆长舒一口气。自打领食双俸，俸禄在两位国相之上，便时有不安。不知二位国相，当如何处。亦不知与二位国相相见时，又当如此自处。如今二位国相封关内侯，俸禄重回众人之上，终是心安。
饶是王傅黄忠，亦点头称赞。
待女官将二人席位，再向上移，高出右列王傅黄忠一排。二人这才称谢落座。如此，文官二千石列，只剩幕府左丞荀攸一人。女官这便在队首重置一席，待荀攸起身行礼，移坐首席，女官便将他先前坐席撤去。
如前所说。座次当真很重要。
待二位国相和文武百官收拾心情。这便开始议政。
“三弟。”
“臣弟在。”
“命你领本部兵马北上，驻守阳乡城。以防北部之敌。”
“喏！”张飞大喜领命。
方城县，东距原新昌侯国都新昌城八十五里。北距原阳乡侯国国都阳乡城五十五里。东南距韩城七十里。面积广阔，需重兵驻防。二弟关羽既已守三台城，三弟张飞自当不甘人后。
“转告阳乡长，将散居城外的居民尽数迁入城中。不得有误。”
“领命！”
如前所说。方城属督亢之地，秦时属上谷郡。前汉设方城县，属广阳国。今汉仍为方城县，面积扩大。阳乡侯国、新昌侯国、临乡侯国皆并入方城县，原属涿郡。
今皆划归为刘备封国。
为便于管理，两位国相曾进言，将阳乡侯国、新昌侯国，再次分出，另置阳乡城、新昌城。正如将益昌、容城，从安次、范阳分出那般。
与别处不同。蓟国多为“城邑制”。大城方百里，小城方五十里。如此才便于绕城圩田。且城外并无村落，路上也只有亭舍邮驿，烽堠关卡，诸如此类。
县一级，对蓟国来说。其建制更像侯国。
刘备归国后，这便纳其言。将两地从方城县中分出。新设二城长治理。
崔林，字德儒。清河郡东武城人。南广阳令崔琰从弟。今年方十五。正值用人之际。经由其恩师刘宠举荐给刘备。两位国相考核后，认为其学识渊博，刚正不阿，胸襟开阔，识大体、顾大局。
这便破格授予阳乡城长一职。
刘备初见他时，还是其兄崔琰身后的一半大童子。再见时，已学有所成。恰逢翩翩年少，如何能不令刘备满怀欣慰。
崔林家贫无车马，从兄崔琰欲借车马与他，恩师亦想为其租一辆马车，皆被崔林婉拒。言道，此去上任不过百余里，沿途亭舍皆能落脚，何须车马。这便收拾行囊，拜别恩师同窗，步行就任。
崔林家贫，时宗亲皆看他不起，唯有堂兄崔琰很是赏识。今果不其然。年十五以城长出仕，临乡一地虽人才济济，却也只有寥寥数人。
五十余里，一日即达。
当真年少力壮。
