正因有蓟国新谷，贩运天下。才令各地粮商，未能囤积居奇，抬高粮价。亦未曾火上浇油，更令民生每况愈下。蓟国平价粮秣，对安抚民心，作用巨大。
“分户不析产”的新国策，效果明显。蓟国人口，渐从督亢十城，加速向周边城邑迁徙。按照上计署的预估，不出三年，除盐府牢城及各地港城外，余下城邑，皆可编户破万，民过十万。若满十载，蓟国所有城邑，无分彼此，皆破万户。
换言之。十年后，蓟国再无三百石城长一职可授。三百余城，皆是千石城令主政。那时，每户人口，亦会从最高峰的十人，减至五到六人。
即便以五口之家计。蓟国十年之后，亦将有民千五百万。
刘备觉得，上计署估算还是过于保守。即便是谨慎乐观，人口增长一倍，又何须十年。这不，年后雪化路开，便又有五十余万黑山家眷，迁入蓟国安居。
明年初，人口当过八百万。
开春上计后，朝廷再增四县之地。五十万口分批迁入，正当时宜。如前所说，冀州六国之土，不宜再割。新增四县，当取渤海与辽西二郡之地。黄巾乱前，渤海足有百万众。乱后亦不断有青徐流民北上乞食。此消彼长，减口当不会过三成。如此算来，即便割取二县，外加辽西二县，亦足有三十万口。再加国中人口自然增长。或明年内，共计将增百万国民。
到明年末，人口当过八百五十万。如此增速，令天下闻之色变。黄巾为何要反。说到底，还是吃不饱饭。蓟国不过千里之土，竟能活八百万民。其中繁华，远超想象。
升平年间，两汉人口自然增长率，约为千分之十（11‰-12‰）。加之蓟国年龄结构更轻，医疗卫生水平名列前茅，死亡率更低。自然增长率，或可达千分之十五（15‰-20‰）。按此人口基数计，下年新增人口，约十万人。再下年，新增约十三万口。
每年，当新增一座径百里之万户大城。与之相配套的宅邸、良田、亦需悉数就位。
即便沃野千里。如此程度的快速增值，不等嫡长子继位，蓟国或已无立锥之地。于是，扩张便成必然之举：内陆，海上，两个方向。刘备未雨绸缪，已打下坚实之基。驰聘于西羌高原的开荒车队，正稳步向高原深处推进，便是明证。还有串联半岛、倭岛，不断扩张的海外诸港。亦可佐证。
蓟王深知。开拓世界，非一日之功。终其一生，能做到何种程度，刘备并不强求。只需埋下开拓的种子，悉心浇灌，生根发芽。终有枝繁叶茂，冠盖如云的一天。
那时，日月所照，江河所至，皆我汉土。前人吹过的牛逼，自当完美实现。
船泊南港，岁末将至。
紧跟着便是正腊假期。百官罢朝，俱贺岁。
南宫，玉堂后殿。
吃奶的劲都已耗尽的新帝，与日渐得宠的程中大夫，鸡鸣时分，方云雨收歇，力竭而睡。
龙榻内，乳香漫溢。鼾声四起。
殿前张让等人，虽面色如常，内心却焦躁无比。
新帝不能起势，需食乳方能助兴。我等刀锯余人，如之奈何！
