第761章 国税、地税财政部

云真人，我辈之先驱也！

顾炎武、黄宗羲等人的心中，不约而同地冒出相同的念头。

如此远见卓识，如此为天下苍生请命、为万千黎民谋福祉的崇高志向、品性，不正是我辈所要追随的圣贤吗？

黄宗羲禁不住在心里，把云逍和刘宗周加以对比……刘大儒的学问，竟是迂腐到发臭，狗屁不如！

我要背叛师门！

张嫣目不转睛地看着云逍，一双清眸中尽是倾慕，不，激赏之色。

一旁的柳如是看看张嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深长的笑意。

咱家的老大，该不会是这位吧？

木匠皇帝娶得，我家道士为何娶不得？

“在这两大原则之下，大明要实行更加统一和规范的税收制度，具体的方向如下。”

“其一，财政集权体制，向分税制调整！”

云逍一番解释。

从古至今的税制，都是高度中央集权。

地方自主掌握的财政权力被完全剥夺，财务收支管理上，完全是全国范围的一元化。

地方财政的钱粮从何而来？

大明的赋税，有正额与非正额之分。

赋税由国家规定税额，一般是定额，固定不变。

老朱留下一个总田赋定额，2700万石，没人敢变。

朝廷在这些收入定额之内，安排各项支出经费，称“量入为出”。

徭役则是因事差遣，“量出为入”，这是非正额财政。

正额财政收入绝大部分要起运朝廷，地方官府的日常运转，只能依赖非正额财政收入。

非正额赋税，可操作的空间实在是太大了。

地方官府可以随意加派苛捐杂税、摊派。

朝廷的银子不够用咋办？

太祖定了2700万石，那是粮食，咱可以收银子啊，这不算违背祖制吧？

于是乎，各种名目的税种诞生了。

这就是滥税和恶税现象的源头，也是压垮百姓的一座座大山。

所谓分税制，是将国家的全部税种，在朝廷和地方官府之间进行划分，以此确定二者的收入范围。

具体而言，就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税，以划定朝廷和地方的收入来源。

没有什么正额和非正额。

只有国税和地税，以此来杜绝从朝廷到地方，对百姓的横征暴敛。

如此一来，不仅百姓减轻了负担，地方官府也有了积极性。

李标沉吟片刻，颔首说道：“大善！”

毕自严想的更为细致，立即发现其中有很多问题。

正欲发问时，云逍摆摆手：“等我说完之后，毕阁老再说。”

毕自严自嘲地笑道：“下官心急了！”

云逍接着说道：“分税，不仅分的是税收，同样还要厘清事权、管理权。”

大明的财政管理，不能说时杂乱无章，至少也可以说是一塌糊涂、兵荒马乱。

从唐朝颁行两税法开始，国家财政就朝货币化、统一数字化的方向发展。

到了宋朝，已经有了每年以铜钱来计算的财政管理体系。

然而老朱倒好，反着来。