梁栋气冲冲地走到外面，岳菲从后面跟了出来，打算跟梁栋介绍介绍槐安的现状，却被梁栋抬手打断：</p>
“不用多说，我能猜得到。看来这个苏夔在燕京别的没学会，官场老油条那一套倒是学得有模有样！”</p>
苏夔当初能到zy部委工作，还是梁栋替他活动的结果，没想到这家伙才到槐安没几天，就想学人家搞一朝天子一朝臣那一套。</p>
改革开放以来，我国政治体制改革不断深化发展，但关于领导成员人事管理制度的改革却相对缓慢，已经不能满足当前经济社会发展的需要。</p>
领导成员人事管理制度建设的落后主要体现在领导成员滥用权力谋求私利，产生腐败，官僚主义、形式主义、不讲民主的作风和官本位的思想。不同程度地阻碍着领导成员人事管理制度的改革发展。</p>
因此，推进领导成员人事管理制度改革，遏制领导成员权力滥用，消除官僚主义、形式主义、不讲民主和官本位思想，已经成为全国各级政府亟待解决的重大任务。</p>
而领导成员职务任期制正是一个可以采纳的、能够彻底解决这些弊端的有力武器。</p>
但是，领导成员职务任期制也是一把双刃剑，有利亦有弊。</p>
首先，一个地方的经济社会健康发展，需要领导干部做大量艰苦、细致、默默无闻的基础工作。</p>
特别是像当前非常重要的生态建设、经济转型工作，工作是大量的，投入是大量的，但见效可能是长远的，有时甚至一下子较难显露的。</p>
领导干部任期较长，其发展思路‘比较长远’，有利于可持续发展；其任期较短，势必喜欢采取‘短平快’动作，而对事关长远发展的工作考虑较少。</p>
如果频繁调动干部，就会导致干部“短期行为”，可能产生大量积累性矛盾，影响经济社会稳定和持续发展。</p>
其次，培养干部，需要成本，调动干部，需要成本，频繁调动干部，需要更多的成本。</p>
人大、政府领导干部的任命，必须经过人代会，开一次人代会成本不小；而且人大主席、副主席还必须是人大代表，补选代表更是涉及众多选民，补选代表的费用不是小数。</p>
领导干部新到一地，熟悉情况需要时间和成本。</p>
由于领导观念不一、思路不一，有些政府政策和措施中断，这就可能造成损失，甚至是数量惊人的损失。</p>
领导干部到任后，出于工作需要，可能对部下进行重新安排，这就会引起连锁的干部调动，又将增加成本。</p>
另外，频繁调动干部，极易助长干部的浮躁情绪。</p>
在干部频繁调动的情况下，一些干部‘半年看、一年等，一二年拍拍屁股走人’。</p>
因为调动频繁，可能使部分干部心思不是集中在工作上，而是想着应付，想着调动，想着跑关系，做表面文章的多，做扎实工作的少，这对干部队伍建设会产生很不利的影响。</p>
尤其像苏夔这样有着远大抱负的领导干部，根本就不可能活在梁栋的阴影之下。</p>
所有人都知道，梁栋算得上是槐安经开区的缔造者，没有梁栋，就没有槐安经开区。</p>
他苏夔调到槐安后，不管他如何努力，都不可能摆脱梁栋的影响。</p>
虽然在上任之前，他曾当着叔叔苏怀山的面，向梁栋保证过，不会全盘否定他已经制定的发展计划，不会大面积调动他提拔起来的旧部下。</p>
但是，等他真正坐到那个位置，感觉自己在槐安的地位越来越稳固之后，心态就发生了悄然的变化。</p>
岳菲虽然主持着槐安经开区管委会的工作，但她毕竟只是一个常务副主任，级别上比苏夔要低一级，在苏夔这里说话也就缺乏一些底气。</p>
现在的官场生态就是这样，马太效应十分明显，大家都愿意向更加强势的一方靠拢。</p>
再加上苏怀山还是岭西省的省委书记，下面那些人就更加知道该如何站队了。</p>
