出乎所有人意料，先开口的却是东宫大学士解晋，“安南人现在心向我朝，是因为我朝发兵是为了铲除篡位黎贼，还安南正本朝纲！”
“一旦我朝要设置郡县，届时安南人必视我天朝为仇寇，誓不两立！”
“且安南和天朝政体本有不同！各地豪族势力庞大，登高一呼黔首响应抗捐抗税乃至占领州府起兵造反，都是有可能的！”
闻言，别人还没说什么，李至刚已冷笑道，“解学士未免有些太危言耸听了！怎么？难不成怕他们日后造反，就不治理了？怕他们造反，就把占领的土地吐出去？”
解晋淡淡的一笑，“李少保，我何时说过不治理？为人臣者，不能只说好听的，也不能只想好的。总要把这些有可能发生的坏事，也想到吧？”
“哼！”李至刚还要再说，却瞬间寒毛都立了起来。
因为他的余光清楚的看见，皇帝刚才看向他时，微微眯眼且带着些不满。
“解爱卿说的是，任何事都要先把坏的想周全！”朱允熥道，“你说下去！”
“臣有几个不成熟的建议！”解晋低声道，“第一，战后不能马上把大军撤回，必须在安南各州府布置驻军，且必须都是精兵强将！”
“嗯！”朱允熥点头，“朕亦有此意！”
他要把朱棣那一家分封在安南的用意就是如此，给安南人留一个活阎王。而朱棣对于大明而言，则是朱允熥手中的双花红棍
有事？上！
“第二，各州府的官员选拔！”解晋又道，“能不用原来的官员就不用原来的官员！”说着，他行礼道，“此处，臣额外还有话”
“一并奏来！”朱允熥笑道。
“安南原先的官员不能用！彼等投降天朝非是惧怕天威，而是担心战火涂炭治下！”解晋继续道，“这些人毫无操守可言！”
“嗯嗯！”朱允熥不住点头。
“但若从吏部选派官员过去，且不说我大明的读书人愿不愿意去安南做官！”解晋又道，“即便他们去了，语言不通，民俗不同，又是外来者，必定被人架空！”
有见识！
远见卓识！
闻言，殿中群臣看向解晋，满是赞许的目光。
打下来的地方再大，也需要有人治理。
安南数百年来孤悬海外，许多人心里压根就不认同大明！那怎么管？
用原来的官儿？那就等着别人造反吧！有人造反的时候这些官不但不镇压，说不得还要帮忙掩护提供粮草。
可是不用，无人可用！
硬是从大明选派官员，不但适得其反，而且还会加剧当地人的不满。
“所以臣觉得，设置郡县可以稍稍往后推迟那么几个月”
“你他妈的诚心跟我过不去是不是？”
李至刚心中大骂，“我刚提出来要设置州府，选派官员，你就跟皇上说推后？”
朱允熥沉吟片刻，“怎么个推后法？”
“臣请皇上在安南设置州府之前！”解晋沉吟片刻，“先开科举！”
“嗯？”顿时，众人眼睛一亮。
“这里还涉及到一个问题！”解晋又道，“那就是战后，我朝在安南设置郡县之后，赋税的问题！”
“臣不知皇上是想额外开恩，在安南行轻税还是要跟我大明州府一样一视同仁呢？”解晋又道，“但无论如何，这二者都有弊！”
“税轻了，安南人不把中枢当回事！税重了，安南人要闹！”
说到此处，解晋顿了顿，又道，“不管税收轻重，当地的官员和地方豪族都一定会串通一气，对抗朝廷的法令！”
“所以臣认为，最好行分化之策，开科举！而且是让安南的读书人，选其中良善之人，入京参加我大明的科举，成为皇上的天子门生！”
