第100章 三权分立

连科举改制的事情都谈下来了，朱由检趁热打铁，任命袁可立担任明法科主考官。让他将明年开考明法科和明算科的消息放出去，定下考试范围。

袁可立接过任命，心中却有些苦笑。皇帝太看重也不完全是好事，现在他身上的工作太多了。既要负责兵部，还要协理三法司改制，甚至要主持大明程——

这么多任务压下来，他一个六七十岁的老人如何能忙过来？

只能期望皇帝没有什么新想法，再给自己加担子。

朱由检没提出什么新想法，但是就是旧想法，也够袁可立喝一壶。

在廷尉署的事情定下后，朱由检想到自己先前设想的卫尉寺地方机构，当即决定要同样定下来，名称就是卫尉署，和廷尉署只差一个字：

“司法有廷尉署，执法要有卫尉署，专门负责执法行动工作。”

“抓捕罪犯的脏活累活，不适合进士去干，就让卫尉寺选拔卫所军官去做。”

“以后地方的锦衣卫，也要在卫尉署兼职，方便地方配合。”

这个说法一出，袁可立脑海中一个想法闪过，终于知道皇帝为何要执意获得卫尉寺属官任命权，以及在地方建立廷尉署和卫尉署：

省有布政司，州府有衙署；省有提刑按察使司，州府有廷尉署；省有都指挥使司，如今基本被架空了，皇帝在省府州设立卫尉署。

这是要用卫尉署代替被架空的都指挥使司，在地方建立新的平衡。

地方三司之中，都指挥使司品级最高，高达正二品。但是和平年代的都指挥使有什么用？兵权早就被巡抚、兵备道瓜分了。如今的地方官员排序是巡抚、布政使、按察使，根本没有都指挥使的事儿。

相比空有正二品高品级的都司，卫尉署品级不高，但是所负责的执法工作，在和平年代明显权力更重。

所以，皇帝想用卫尉署，重新将地方权力三分，建立新的平衡！

『要阻止吗？』

『能阻止吗？』

扪心自问，袁可立苦笑着摇了摇头。

皇帝不惜让出卫尉寺卿和少卿的任命权，也要将卫尉寺置于朝廷、并且获得属官任命权，可见他对这件事的看重。

已经商定的事情，群臣若出尔反尔的话，必然惹得皇帝不快，说不定在地方直接用锦衣卫代替卫尉寺。

再加上三权分立、重建平衡，在袁可立看来也是有必要的事情。他对这件事的阻止意愿，并不那么强烈。

说到底，执法权力不能和司法权力相比，受到的约束很大。袁可立为了避免皇帝和群臣因为这件事情产生冲突，主动把建立卫尉署的事情接过来，说道：

“陛下所言极是，地方该有卫尉署，负责执法工作。”

“但是卫尉署的公文，同样应当由廷尉署副署。尤其是逮捕命令，需要经过佥批。”

“如果有进士去卫尉署当属官，陛下也当任命。”

这是交换条件，朱由检点头应允，说道：

“卫尉署的公文，当然也要由廷尉署审核，避免违反法律。”

“至于进士加入卫尉署，朕高兴还来不及呢，怎么会往外推？”

“只怕加入的进士，多半是武进士，或者明法科、明算科的四甲五甲进士。”

袁可立也是这个想法，但是他不怕加入卫尉署的进士少。只要有进士愿意加入，一代代积累下去，总有一天文臣的势力会渗透卫尉署，甚至把卫尉寺完全抢过来。

这个过程会很长，朱由检很有可能看不到。所以他一点都不担心这个，反而期待更多的明法科、明算科进士加入，让卫尉寺的执法更有章法。

如果有擅长数算的进士脱颖而出，也可以调入锦衣卫统计司，完善统计工作。

紧接着他按照三定规定，又开始拟定卫尉署的级别和编制：

“州府卫尉署的级别，暂时定为从六品，和所镇抚相当，主官称为校尉，兼任都指挥使司正七品副断事。”

“省级卫尉署的级别，暂时定为从五品，和卫镇抚相当，主官称为都尉，兼任都指挥使司正六品断事。”

“以后都司卫所的执法和刑狱工作，也由卫尉署执掌，和军事法庭对接。”

将卫尉署的权力深入都司卫所，朱由检又具体安排廷尉署：

“至于州府的廷尉署，级别暂时由通判和判官的品级而定，暂定为正六品和从七品衙门。”